Débat d'orientation budgétaire à Puteaux : Intervention de Nadine Jeanne

Mme le Maire, Comme cela est précisé en tête du rapport, ce débat s'insère dans des mesures d'information permettant de faire valoir des propositions quant aux priorités budgétaires. Or vous ne nous livrez qu'un rapport très court (8 pages) et qui présente des données largement incomplètes notamment en ce qui concerne le contexte financier. Quant aux orientations budgétaires, elles demeurent inchangées malgré les urgences que nous avons à traiter.
Voir la vidéo réalisée par Christophe Grébert lors du conseil municipal

1. Contexte financier
1.1 Contexte financier : Les ressources de la Ville
Avant de se lamenter sur la participation que la Ville doit verser au Fonds de Solidarité Régional, il serait opportun de rappeler l'extrême richelle fiscale de la Ville. Un potentiel fiscal 5 fois plus élevé que celui des communes de même strate. Un total des produits de fonctionnement par habitant qui -même après notre participation au FSRIDF- est de 3267€ par habitant soit + 119% par rapport à la moyenne nationale.
Il serait également opportun de signaler l'importance des fonds placés par la Ville à savoir 228 millions d'euros soit 6000€ par habitant !
Dans ce cadre, une maîtrise de la pression fiscale et une absence d'endettement est le moins qu'on puisse attendre comme ambition de la part de la majorité. Il faut néanmoins rappeler que contre toute nécessité vous avez augmenté les impôts locaux en 2005-2006 : ce que nous avions condamné.
Par ailleurs comment s'étonner compte-tenu de notre situation financière que notre participation au FSRIDF ait été augmentée ... Ne vaut-il pas mieux être riche et bien portant... ?

1.2 Contexte financier : Les menaces "extérieures"
Vous déplorez la faible augmentation de la dotation forfaitaire globale (DGF) versée par l'Etat, laquelle s'élève tout de même à plus de 42 millions d'euros. Vous déplorez la baisse de la taxe professionnelle estimée à 565.000 € . Mais qu'est-ce que cette baisse eu égard au budget de la ville ? Cela représente la moitié du coût des illuminations de fin d'année !
La taxe professionnelle continuera à rapporter plus de 43 millions d'euros (43.300 en 2007 contre 43.900 l'an dernier).

En revanche, le rapport ne dit pas un mot sur les incidences que pourrait avoir la récente loi créant un établissement dédié à la gestion des équipements sur le périmètre de l'EPAD. Or cet établissement sera géré par les villes de Puteaux et Courbevoie et par le conseil général. Le déficit structurel de la gestion est estimé actuellement à 15 millions d'euros par an. On aurait aimé connaître à combien pourrait se monter la participation de la Ville...

1.3 Contexte financier: Les menaces "intérieures"
S'il y a menaces sur les finances de la ville, elles ne sont pas toutes imputables à des décisions qui pourraient venir de l'extérieur comme une nouvelle réforme de la taxe professionnelle par exemple, les menaces viennent aussi de l'intérieur. On assiste en effet depuis quelques années à Puteaux à une véritable explosion de dépenses de tous ordres tant en fonctionnement (communication, réceptions, cadeaux, voyages, animations...) qu'en investissement.
Les dépenses de fonctionnement sont de 2.855€ par habitant soit le double de la moyenne nationale avec une croissance jusqu'en 2004 de plus de 5% par an ! Cette croissance ne peut que s'accentuer : vous rappelez en effet opportunément que les dépenses de fonctionnement augmenteront considérablement suite à l'ouverture du Palais des sports... de la médiathèque...
De combien ? Nous avons cherché en vain une estimation des coûts d'exploitation de ces grands équipements !

En bref un rapport qui ne donne que très peu d'élements d'appréciation et qui reste résolument dans le vague le plus absolu.

2. Orientations budgétaires : Les urgences à traiter

2.1 Le logement : La ville ne peut méconnaître la grave crise du logement qui touche notre pays et doit en priorité se donner les moyens de reloger les mal-logés de Puteaux. Trop de Putéoliens vivent encore dans des taudis ou dans des appartements surpeuplés. On ne peut attendre des autres communes qu'elles les relogent.

2.2 La petite enfance : nous prenons acte des efforts fournis pour améliorer l'offre d'accueil qui reste cependant encore largement insuffisante.

2.3 Les personnes âgées fragilisées : Depuis la fermeture du foyer Edgard-Quinet, il ne reste plus qu'un seul foyer-logement pour les personnes âgées et celui-ci n'accueille pas les personnes atteintes de la maladie d'Alzheimer. Les familles sont alors priées d'aller voir ailleurs. Nous demandons au minimum l'ouverture d'un centre d'accueil de jour pour les personnes atteintes de cette maladie.

2.4 Les personnes à mobilité réduite : Nous avons à nouveau demandé l'aménagement des arrêts de bus de façon à ce que la RATP puisse mettre en service des bus adaptés sur les lignes qui traversent Puteaux.

2.5 Politique internationale : depuis les lois de décentralisation de 1982 et plus encore depuis celles de 1992 instaurant les modalités d'une "coopération décentralisée", les villes des pays industrialisées peuvent entretenir des liens étroits avec des villes de pays en voie de développement. L'action de Puteaux dans ce domaine reste très limitée. Les échanges avec Kati (ville du Mali) se borne à un envoi sporadique de fournitures scolaires et de matériels mis en réforme. Nous demandons une politique plus audacieuse d'autant qu'avec très peu d'argent on peut faire beaucoup pour améliorer la situation dans ces pays : à titre d'exemple, on peut -pour moins de 60.000€- construire huit puits et permettre le développement de cultures maraîchères...

Conclusion : Nous demandons une gestion plus rigoureuse des richesses de la ville et une redistribution plus équitable (contrairement à ce que vous affirmez dans ce rapport Mme le Maire tous les Putéoliens ne bénéficient pas de vos largesses). Nous ne pouvons nous contenter -comme vous le dîtes- de satisfaire "aux exigences fortes de nouveaux Putéoliens à haut niveau de vie". Nous devons nous montrer solidaires avec les plus faibles et les plus démunis (personnes fragilisées, personnes mal-logées) et permettre à chacun d'eux de rester à Puteaux et d'y vivre dignement.

Nadine JEANNE pour le groupe Gauche plurielle